最高检印发6件 涉房地产纠纷

民事检察监督典型案例

聚焦“一房二卖”、过期办理产权证、

走嘴金退换等监督事项

近日，最能手民检察院印发6件涉房地产纠纷民事检察监督典型案例。据先容，手脚“检护民生”专项行动系列典型案例之一，该批典型案例聚焦“一房二卖”、过期办理产权证、走嘴金退换等高发监督事项，具体论述检察机关照章能动履职，骨子性化解纠纷，握续作念实东说念主民内行可感受、能体验、得实惠“检护民生”的检察履职要义。

这6件案例分别是张某等71户业主与贵州省安顺市某房地产开发有限使命公司商品房预售合同纠纷检察息争系列案，孙某与衡水某房地产开发有限公司阐明合同无效纠纷民事检察息争案，张某仲与唐某房屋租借合同纠纷检察息争案，宋某军、赵某、刘某源苦求不予推论仲裁裁决推论监督系列案，黄某海等27东说念主与某房地产公司商品房销售合同纠纷系列抗诉案，宁波某建筑遮挡有限公司与宁波某文艺创作奇迹室遮挡装修合同纠纷检察息争案。

最高检第六检察厅负责东说念主暗示，房地产产业事关东说念主民内行躬行利益，事关经济社会发展大局，检察机关要联合典型案例中的监督重心，全面深远相识“三个善于”的新时期检察履职要求，握续推动开展“检护民生”专项行动，高质效办好每一个案件，费力让东说念主民内行在每一个司法案件中感受到自制正义，聚焦“国之大者”，强化一体、详细、能动履职，实时恢复社会关爱，照章能动履职，不竭提高检察息争实效，骨子性化解涉房地产纠纷案件，以个案为切口蔓延检察履职，助推房地产市集范例化、法治化设立，促进房地产市集清静健康发展。

对于印发涉房地产纠纷

民事检察监督典型案例的讲演

各省、自治区、直辖市东说念主民检察院，解放军军事检察院，新疆坐褥设立兵团东说念主民检察院：

房地产产业事关东说念主民内行躬行利益，事关经济社会发展大局。2023年底召开的中央经济奇迹会议专门强调，“作念好保交楼、保民生、保厚实奇迹”。现时，涉房地产纠纷案件易发高发，主要触及“一房二卖”、过期交房、游荡办理产权证等情形，呈现出群体性、矛盾对立热烈等特征。为深入学习贯彻习近平法治念念想，充分发达检察职能，助力骨子性化解房地产领域矛盾纠纷，深化“检护民生”专项行动效率，握续作念实东说念主民内行可感受、能体验、得实惠的检察为民，最能手民检察院组织选编了6件涉房地产纠纷民事检察监督典型案例，手脚“检护民生”专项行动系列典型案例。现印发你们，供各地参考模仿。

最能手民检察院

2024年4月11日

张某等71户业主与贵州省安顺市某房地产开发有限使命公司商品房预售合同纠纷检察息争系列案

【重要词】

商品房预售合同 过期办证走嘴金 检察息争 检护民生

【基本案情】

2015年6月30日，张某与贵州省安顺市某房地产开发有限使命公司（以下简称某房开公司）坚贞商品房预售合同，购买该公司开发的商品房。合同商定：出卖东说念主承诺于2015年12月31日前，取得该商品房系数权运转登记，并将办理商品房漂泊登记的推敲宣布托付买受东说念主，过期不行托付的，出卖东说念主按已付房价款的万分之一向买受东说念主承担走嘴使命。合同坚贞后，张某依约支付了购房款336757元，某房开公司于2016年8月1日托付房屋，但一直未办理产权登记。2018年12月25日，张某诉至贵州省安顺市西秀区东说念主民法院，请求判令某房开公司托付办理商品房漂泊登记的推敲宣布，配合其办理房屋系数权证，并以购房款为基数，按日万分之一的范例支付2016年1月至2018年12月25日历间的过期办证走嘴金共计36706.51元，而后络续按日万分之一的范例以购房款为基数支付走嘴金，直至办妥房屋系数权证之日止。

该案经一审、二审，贵州省安顺市中级东说念主民法院于2019年5月29日作出终审判决，以案涉房屋尚未苦求办理商品房现房备案手续，够不上办理不动产权文凭的条件为由，对办理不动产权文凭的诉讼请求未予支援。对于过期办证走嘴金，觉得张某在经受房屋时怠于发现案涉房屋不具备办理不动产权文凭的条件，并毁灭了圮绝经受该房屋的权益，本人也存在纰缪，故酌情判令某房开公司支付2016年1月1日至2019年1月7日历间的过期办证走嘴金3980元。驳回张某的其他诉讼请求。

张某不服，向贵州省高档东说念主民法院苦求再审，该院教唆安顺市中级东说念主民法院再审。安顺市中级东说念主民法院再审觉得，张某不行举证证实过期办证对其酿成的亏空，联合房开公司走嘴的主客不雅纰缪、合同实践履行情况等成分，详细辖区经济发展、物价及收入水对等情况，酌情判令某房开公司按日万分之零点一五为范例，支付2016年1月1日至2018年12月25日历间的过期办证走嘴金共计5500.93元；2018年12月26日起至某房开公司托付案涉房屋不动产权证之日历间的过期办证走嘴金，以张某已托付购房款为基数，按日万分之零点一五进行计付；驳回张某的其他诉讼请求。

同期期，另有70户业主也对某房开公司拿告状讼，请求判令办理房产证并支付过期办证走嘴金，安顺市中级东说念主民法院经再审作出类似判决。

【检察机关履职情况】

受理及审查情况 张某等71户业主不服再审判决，向贵州省安顺市东说念主民检察院苦求监督，该院于2021年5月25日受理该案。该院审查觉得，再审判决未按当事东说念主合同商定规画过期办证走嘴金理据不及，适用法律造作，并据此提请贵州省东说念主民检察院抗诉。为妥善处理该系列纠纷，贵州省东说念主民检察院从案件事实、法律适用、某房开公司履行才调等方面充分评估案件监督的法定性和必要性。一是 经与东说念主民法院沟通了解到，比年来受房地产市集下行影响，因延迟交房、过期办证等激励的商品房纠纷增多，若按照合同商定裁判，不但得不到推论，还可能导致企业歇业，从而出现购房户权益更难保险的后果。磋议到房开企业实践策动繁难及后期推论问题，东说念主民法院对合同商定的走嘴金多有调减。二是 经类案检索发现，对于涉商品房过期办证走嘴金，全省各地法院调减王法不尽统一。参照《最能手民法院对于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律多少问题的解释》第十四条的端正，该系列案件走嘴金调减幅度较大，与当地的经济发展水平不相稳健，够不上督促合同各方当事东说念主秉握真挚信用原则履行合同义务的效率。三是 某房开公司因案涉纠纷被屡次投诉，渊博运转遭逢严重影响，且尚有其他债务纠纷，存在歇业风险，不具备按照日万分之一范例支付走嘴金的才调。但其在某营业银行缴存的工程质地保证金尚余50万元，且有车位租借费收益，实践承受才调高于顺利判决阐明的范例。四是 固然案涉房开式样因未苦求办理商品房现房备案，导致无法办理房产证。但经沟通，住建、不动产登记等部门暗示在完善干系贵府的情况下，将优先协助企业办理产权证。

检察息争 磋议到房地产经济靠近的复杂严峻地方和后续推论问题，贵州省东说念主民检察院觉得，浅显坑诰抗诉并不行治理张某等业主的实践问题，难以从源泉上透顶化解矛盾，检察息争可能是处理案件相比好的方式。省、市两级检察院围绕矛盾重要，主动加强与东说念主民法院、干系行政主宰部门、银行等部门沟通，协同开展息争奇迹。一是 积极协调住建部门、不动产登记中心，通过完善干系贵府，为71户业主理理了产权证，治理了张某等东说念主最关心、最担忧的产权问题，为全面息争奠定基础。二是 通过协调推敲银行，对某房开公司已教会收及格的式样预存的50万元工程质地保证金销毁查封，为房开企业归还业主走嘴金提供条件。三是 作念好对张某等东说念主的释法析理奇迹，耐性解释先容现时经济地方和房开企业策动繁难情况，分析走嘴金增多后可能靠近的难以推论到位问题，张某等71户业主最终喜悦按照日万分之零点三支付走嘴金。在检、法、行政机关等多方共同费力下，两边当事东说念主最终达成息争，由某房开公司用工程质地保证金50万元支付过期办证走嘴金，不及部分用车位租借费抵扣，71户业主向检察机关撤退监督苦求。

【典型道理】

（一）检察机关在办理涉房地产监督案件中，应着眼骨子性治理购房者繁难问题，照章能动履职，切实抠门民生民利。 住房问题触及东说念主民内行的躬行利益，照章妥善处理房地产纠纷是“检护民生”的遑急内容。检察机关在办理涉房地产纠纷案件中，要联合房地产调控策略和市集策动近况，充分评估购房者诉务达成的可能性，并以此为导向，遴荐最优处理方式。本系列案中，法院调减走嘴金依据不及，抵牾合同真挚信用原则，但“一抗了之”既无法治理办证问题，也将靠近再审后按照合同判决无法推论的情况。鉴于此，检察机关在全面窥探核实的基础上，充分评估骨子化解争议的可能性，能动开展检察息争，相通两边当事东说念主照章合相识决矛盾纠纷，一揽子治理购房者反应强烈的办证问题及走嘴金问题，最大限定保险了购房者的正当权益，彰显了民事检察为民司法的情感和担当。

（二）检察机关对涉房地产监督案件开展矛盾化解，应强化一体、详细、能动履职，多方联动形成协力，提高检察息争实效。 比年来，跟着经济下行压力增大，大批商品房买卖纠纷参预民事诉讼，其中以过期交房、过期办证纠纷居多，呈现出涉诉东说念主数多、涉诉主意大、当事东说念主矛盾机敏的特色，化解难度大。检察机关在开展检察息争中，要充分运用法治念念维和法治方式，通过高下一体、检法联调、府院联动，形成多向发力、分层递进、贯串配套多元解纷理论，积极激动一体详细能动履职，在促进行政审批、查找房企财产、加强释法说理和风险防控等方面勾搭配合，提高检察息争效率。

孙某与衡水某房地产开发有限公司阐明合同无效纠纷民事检察息争案

【重要词】

商品房买卖合同 相貌条件 检察息争 诉源治理

【基本案情】

2017年9月22日，孙某与衡水某房地产开发有限公司（以下简称某房地产公司）坚贞了商品房买卖合消逝份，合同商定孙某购买位于衡水市故城县郑口镇京杭大街西侧好意思林水岸某号商铺。商品房买卖合同中附件三《遮挡、开发范例》第七条商定：二楼楼顶平台归三楼居民使用，具体使用面积详见野心图纸。入住之后，因三楼居民在二楼楼顶平台暗里搭建围栏、庭院、菜园等，严重冒失了楼顶结构，导致孙某所购的商铺终年漏雨；且因上述合同内容商定，三楼居民不容孙某到楼顶进行维修，漏雨问题一直存在，影响了孙某的日常经餬口活。2021年2月25日，孙某告状某房地产公司至河北省故城县东说念主民法院，请求法院判决阐明商品房买卖合同附件三第七条“二楼楼顶平台归三楼居民使用”的相貌条件无效。

故城县东说念主民法院于2021年4月7日作出民事判决。该院觉得某房地产公司不招供其与孙某坚贞的商品房买卖合同附件三中的第七条是其为了访佛使用而事前拟定的，且孙某仅提交了一份商品房买卖合同也不及以讲明该条件系相貌条件，且该条件也不存在法律端正的无效情形。故该院判决驳回孙某的诉讼请求。

孙某不服一审判决，上诉至衡水市中级东说念主民法院，衡水市中级东说念主民法院于2021年6月29日作出民事判决。该院觉得，相貌条件惟有存在法律端正的无效情形时，才能被宣告无效，并非只如果相貌条件就一定无效。本案中，孙某购买案涉商铺时，该商铺系现房，孙某经受商铺时对商铺进行了验收，在《商住楼交代阐明单》上注明案涉商铺存在的问题并署名阐明。孙某署名阐明的该阐明单中所列明的问题未包含案涉商铺楼顶平台，且案涉商铺的楼顶平台并非属于孙某所购商铺的非常部分，孙某主意附件三第七项“二楼楼顶平台归三楼居民使用”的条件限制了其手脚系数权东说念主的权益，虚浮事实和法律依据，该院不予支援。孙某虽主意案涉商铺验收时并未对楼顶进行验收，但未提供相应的左证讲明其主意。同期，两边坚贞的《商品房买卖合同》商定，本合同及附件共13页，合同附件与本合同具有同等法律效率。因《商品房买卖合同》两边依然署名顺利，并依然备案，应视为孙某对《商品房买卖合同》附件三的内容系明知，合同附件三的内容亦是两边着实酷爱酷爱暗示，正当灵验。故该院判决驳回上诉，看护原判。

孙某不服二审判决，向河北省高档东说念主民法院苦求再审。河北省高档东说念主民法院于2021年11月9日裁定驳回孙某的再审苦求。

【检察机关履职情况】

受理及审查情况 2022年2月21日，孙某不服，向衡水市东说念主民检察院苦求监督。衡水市东说念主民检察院受理该案后，照章运用窥探核实权，经查阅法院卷宗，商量孙某提供的多名证东说念主，向住建部门发出协助窥探函，窥探野心图纸及三楼居民与某房地产公司坚贞并备案的《商品房买卖合同》，全面了解案件基武艺实和发生配景。检察机关窥探发现，三楼居民与某房地产公司坚贞的《商品房买卖合同》中并未商定其享有二楼楼顶的使用权，策动野心图纸将二楼楼顶分为两部分，北一半为三楼的不雅景平台，南一半为甩掉二楼居民太阳能储电设施等空间。某房地产公司在向三楼居民销售房屋时，理论承诺按照图纸使用二楼楼顶平台。三楼居民在使用二楼楼顶平台时，暗里搭建围栏、庭院、菜园，冒失了楼顶结构，导致孙某所购的商铺终年漏雨，影响孙某的日常经餬口活。

检察息争 检察机关经审查觉得，案涉条件虽是开发商为了访佛使用而事前拟定的条件，但根据推敲法律端正，除一般无效情形外，相貌条件惟有存在触及毁伤主要权益的情形才无效。本案中，案涉商铺的楼顶平台并非属于孙某所购商铺的非常部分，孙某主意该条件限制了其手脚系数权东说念主的权益，虚浮事实和法律依据，因此案涉条件虽为相貌条件，但不存在无效情形。但磋议到本案矛盾纠纷的骨子是相邻关系纠纷，孙某在与三楼居民屡次交涉无效后以某房地产公司为被告拿起阐明合同无效之诉，意图通过含糊《商品房买卖合同》中相貌条件效率，以抠门所购买房屋渊博居住使用的正当权益。检察机关浅显作出不支援监督苦求决定，案了事未了，某房地产公司在销售经由中不范例行动以及三楼业主使用楼顶平台不当激励的矛盾依然存在。为缓慢当事东说念主诉累，检察机关邀请东说念主民监督员、区东说念主大代表、讼师等五名听证员就该案举行公开听证会。听证会上，经办检察官肃穆先容结案情，两边当事东说念主充分发表了意见，听证员从法理情的角度对开发商售房经由中不当承诺、放任三楼居民私搭乱建以及酿成业主亏空等问题进行了评析，匡助两边当事东说念主梳理民事权益义务。在检察官与听证员的共同释法说理下，两边达成息争契约，某房地产公司对楼顶进行防水维修，并协助干系部门拆除二楼楼顶私搭乱建，孙某主动向检察机关撤退监督苦求。

蔓延奇迹 衡水市东说念主民检察院在照章开展监管奇迹的同期，通过一体履职与故城县东说念主民检察院组建诉源治理办案专班，照章能动履职，对于办案中发现的辖区部分商品房小区业主私搭乱建监管不力等社会治理问题，照章向故城县住房和城乡设立局、故城县社区设立和物业监督治理筹建奇迹带领小组办公室等单元制发检察建议书，督促其履行监管职责，实时处理违建问题。检察建议制发后，各职能部门高度深爱，第一时期加强排查，进行里面整顿、建章立制、多措并举整改问题。

【典型道理】

（一）检察机关办理涉商品房买卖合同监督案件，既要准阐明定法律关系，也要珍爱案件办理实效，治理购房主说念主急难愁盼问题。 房产事关老匹夫的生计权益。实践中，有的房地产公司为了销售便利，将本属业主共有的屋顶部分承诺特假寓民享有使用权，特假寓民在屋顶上暗里搭建建筑物，毁伤楼体结构，酿成安全隐患。本案中，针对某房地产公司销售商铺时，制定的“二楼楼顶平台归三楼居民使用”的相貌条件，孙某意图通过告状该相貌条件无效，达成对楼顶的使用权能，治理因三楼居民在二楼楼顶平台私搭乱建导致屋顶漏水问题。但根据推敲法律端正，案涉楼顶平台并非属于孙某所购商铺的非常部分，案涉条件虽为相貌条件，但并非天然无效，孙某的诉求得不到法律的支援。鉴于上述情况，检察机关在准阐明定法律关系的基础上，详细磋议法理情，通过公开听证促进两边达成了息争契约，使矛盾得到骨子性化解，着实作念实东说念主民内行可感受、能体验、得实惠的检察为民。

（二）检察机关在办案中应当以个案为切口，蔓延检察监督，助推社会详细治理，并建立长效奇迹机制。 本案办结后，检察机关通过造访调研、大数据筛查，发现当地比年来因私搭乱建问题得不到妥善治理而激化矛盾并诉至法院的案件多发。为推动行业治理，检察机关坚握一体履职，成立专班开展推敲奇迹，向推敲部门制发社会治理类检察建议并跟进落实情况，确保取得实效。此外，本案当事东说念主孙某的父亲是又名退役军东说念主，案涉商铺是倾多年积累为子购买，其为房屋漏水问题奔跑维权，却得不到实时妥善治理，一定进程上反应出当地退役军东说念主权益保险方面存在机制不畅等问题。为此，衡水市东说念主民检察院与衡水市退役军东说念主事务局就保护退役军东说念主正当权益会签《对于加强支援告状奇迹保护退役军东说念主正当民事权益的奇迹机制》，建立了检察机关驻退役军东说念主事务局民事支援告状服务站，进一步形成了退役军东说念主正当权益保护的奇迹协力。

张某仲与唐某房屋租借合同纠纷检察息争案

【重要词】

房屋租借合同 窥探核实 检法贯串 骨子性化解

【基本案情】

2011年10月16日，张某仲与唐某坚贞了《商铺租借合同》，商定由张某仲转租唐某承租的3700平方米商铺（位于新疆维吾尔自治区库尔勒市某购物广场三楼），租期十年（自2011年11月17日至2021年12月31日），第一年房钱80万元，后续房钱逐年递加5%。合同坚贞后，张某仲以该商铺地址注册公司，用于开展讲明培训等策动行动。2019年4月18日，因张某仲未依期支付房钱，唐某向库尔勒市东说念主民法院拿告状讼，要求张某仲支付所欠房屋房钱、走嘴金及物业费。库尔勒市东说念主民法院经缺席审理后判决张某仲向唐某支付房屋房钱及走嘴金统统4476225元。2021年8月6日，唐某苦求推论，库尔勒市东说念主民法院照章扣划张某仲23066.15元并冻结其股权和房产，将其列入失信东说念主员名单，限制高破钞，随后作出闭幕本次推论武艺裁定。在推论经由中，张某仲不服库尔勒市东说念主民法院判决，向库尔勒市东说念主民法院苦求再审被裁定驳回。

【检察机关履职情况】

受理及审查情况 2023年3月23日，张某仲向库尔勒市东说念主民检察院苦求监督，主意本案实践承租东说念主系张某，法院缺席审理武艺罪犯。库尔勒市东说念主民检察院受理该案后，调阅并审查了本案一审、再审及推论卷宗，经审查觉得该案一审系缺席判决，认定张某仲欠付唐某房租400余万元的基武艺实不清，虚浮左证讲明。检察机关进行以下窥探核实奇迹，一是 充分听取两边当事东说念主及案外实践承租东说念主意某对该案判决认定事实、左证及适用法律的意见；二是 相通唐某、张某对两边争议的租期、欠付房钱等部分不明晰的事实，进行核算并提供干系左证；三是 与推论法官了解推论情况及作出闭幕本次推论武艺原因。检察机关查明，2011年9月，张某与唐某对租借商铺合同协商一致，由唐某先在合同上签名。次月，张某委用张某仲代签了合同，唐某对此知情且未坑诰异议。合同履行经由中，张某仲一直未实践使用案涉商铺，而是由张某装修商铺后实践使用。张某先单独使用2800平方米，后与他东说念主合资策动，终末又将铺面分割后进行转租。期间，唐某曾直经受取了部分转租期间次承租东说念主托付的房钱。后张某与唐某因房钱支付使命主体及数额等问题发生争议，屡次结算未果激励诉讼。

检察息争 为充分保险当事东说念主正当权益，妥善化解矛盾，检察机关组织公开听证会，讲演案外东说念主意某参加，查对左证并听取各方意见。听证经由中，唐某、张某及张某仲阐明限定2017年底前房钱共计651万余元，唐某招供告状金额中未扣除张某已付的226万余元房租的事实。但张某坑诰因银行卡丢失，导致100余万元支付房钱的转账纪录无法提供，且2017年之后唐某喜悦转租并直经受取了部分房钱，现无法推敲次承租东说念主，以致欠付的该部分房钱情况无法查实。唐某对此不予招供，息争奇迹堕入僵局。检察官对当事东说念主摆事实，陈犀利，耐性相通三方换位念念考、互谅互让，妥善化解争议。最终，唐某、张某、张某仲达成息争契约，契约商定：1.张某、张某仲与唐某商定去法院签署推论息争契约，张某仲毁灭苦求监督权益；2.张某与张某仲以三年为期分期支付剩余房钱130万元，若过期则承担20万元走嘴金；3.销毁张某仲与唐某之间的房屋租借合同，唐某自觉毁灭2018年至2021年期间200余万元的房钱；4.若张某另有干系支付房钱凭证，超越30万元的金额，可从剩余130万元打发房钱中扣除。

蔓延奇迹 听证会后，库尔勒市东说念主民检察院向库尔勒市东说念主民法院坑诰规复推论的建议，法院审查后决定规复推论。在经办检察官与推论法官共同见证下，当事东说念主依照检察息争契约内容坚贞了推论息争契约。2023年6月12日，苦求东说念主意某仲向检察机关撤退监督苦求。

【典型道理】

（一）检察机关在办案中应当强化民法典理念引颈，厘清法律关系，助推房地产租借市集范例化、法治化。 本案法院审理时适用合同法，检察监督时民法典已实施。两者虽未规命理论承租、实践承租的使命问题，但民法典新增次承租东说念主可平直向出租东说念主支付房钱，其多付部共享有向承租东说念主追偿的权益，贮蓄了谁使用谁付费，由实践使用东说念主支付房钱的立法精神。检察机关照章窥探核实，查清案件基武艺实为促成三方当事东说念主签署检察息争契约奠定了基础。检察机关通过检察息争，促使理论承租东说念主与实践承租东说念主自觉共同职守债务，稳健民法典荧惑走动和保护债权东说念主的价值取向。

（二）检察机关在办案中应当积极推动检察息争与法院推论息争无缝对接，促成检法双赢，缓慢当事东说念主诉累。 定分止争是司法奇迹的应有之义。检察机关在监督法院民事顺利判决时，通过构建“窥探核实查明事实+公开听证+相通检察息争+对接法院推论息争+跟进督促推论”的办案模式，既保证息争契约灵验落实，又与法院形成协力，共同保护各方民当事人体正当权益。本案中，检察机关推动检察息争对接法院推论息争，法院规复推论案件，幸免武艺空转，从简司法资源，最大效率治理应事东说念主矛盾纠纷。

宋某军、赵某、刘某源苦求不予推论仲裁裁决推论监督系列案

【重要词】

一房二卖 仲裁裁决 不予推论 检察建议

【基本案情】

1999年10月，宋某军、赵某、刘某源分别与湖南省某房地产开发公司（以下简称某房产公司）坚贞《商品房购销合同》，商定购买某大厦第一层1-8 、16号房，单价每平方米5600元，总金额237万余元。宋某军等支付全款并占有使用，上述合同在房管部门进行了备案。

2001年12月，某房产公司与宋某坚贞《商品房买卖合同》及《补充契约》，商定将包含宋某军等购买的上述房屋及门面在内该大厦一层南头裙楼出卖给宋某，房屋面积633平方米，总金额443.1万元。同期商定以某房产公司欠宋某的借钱抵房款，宋某于今未占有使用案涉房屋，上述合同未进行备案。

2005年5月，宋某向长沙仲裁委员会苦求仲裁，请求裁决某房产公司托付案涉房屋并协助办理房屋权属文凭。同庚12月，长沙仲裁委员会作出裁决：“一、某房产公司应在本裁决书投递之日起旬日内将宋某购买的某大厦首层南向从⑤轴到⑩轴裙楼营业用房（建筑面积633平方米）托付给宋某；二、某房产公司应在本裁决书投递之日起90日内协助宋某办理好房地产权属文凭。”

仲裁裁决顺利后，宋某向长沙市中级东说念主民法院苦求推论。长沙市中级东说念主民法院指定长沙市天心区东说念主民法院立案推论。2006年8月，天心区东说念主民法院作出裁定，以推论中发现部分推论主意已被宋某军等东说念主占有使用，某房产公司暂无可供推论的财产为由，闭幕本次推论武艺。2009年10月，天心区东说念主民法院规复推论并发出公告，要求宋某军等限期腾退，宋某军等坑诰异议。2010年11月，天心区东说念主民法院作出裁定，驳回宋某军等的异议，并见告不服裁定可在15日内向法院拿告状讼。宋某军等向天心区东说念主民法院拿起推论异议之诉，因未按时交纳诉讼费，被视为按自动撤诉处理。2012年6月，天心区东说念主民法院再次遴选推论规范并发出推论公告，要求宋某军等腾退案涉房屋。同庚9月，宋某军等再次坑诰推论异议，天心区东说念主民法院再次裁定驳回宋某军等的异议。宋某军等不服，向长沙市中级东说念主民法院苦求复议。长沙市中级东说念主民法院作出拆除天心区东说念主民法院驳回异议的裁定，发还重新审查。2014年4月，天心区东说念主民法院重新审查觉得，宋某军等坑诰的推论异议骨子是对案涉房产系数权坑诰异议，与2010年作出的驳回异议裁定系针对的是消逝主意物，故不再访佛裁决，驳回宋某军等的异议。而此前的2013年7月，天心区东说念主民法院曾以无法推论为由，裁定闭幕本次推论武艺。

2019年，宋某向长沙市中级东说念主民法院苦求规复推论。同庚7月，长沙市中级东说念主民法院将该案指定到长沙市雨花区东说念主民法院推论。同庚11月，雨花区东说念主民法院裁定将案涉房屋产权过户至宋某名下，宋某握本裁定书到推敲机构办理产权漂泊登记手续。2020年10月，宋某军等向雨花区东说念主民法院坑诰推论异议。雨花区东说念主民法院觉得宋某军等东说念主坑诰的要求阐明房产系数权的诉求，不属于推论异议武艺审查的领域，不予审查。宋某军等坑诰的推论异议骨子是主意对案涉房屋领有优先取得房屋系数权的权益，从而抹杀宋某依据仲裁裁决坑诰的推论苦求，该异议请求与天心区东说念主民法院2010年作出的推论裁定处理的异议请务骨子内容一致，已由天心区东说念主民法院作出实体处理，见告其拿起推论异议之诉，现宋某军等再次拿起推论异议属访佛主意权益，不稳健受理条件，遂于同庚12月作出裁定驳回宋某军等东说念主的异议。宋某军等不服，再次向长沙市中级东说念主民法院苦求复议。2021年4月，长沙市中级东说念主民法院裁定看护雨花区东说念主民法院驳回异议裁定。同庚7月，宋某军等向长沙市中级东说念主民法院苦求不予推论仲裁裁决，限定2022年6月，法院未予立案。

【检察机关履职情况】

受理及审查情况 2022年6月，宋某军等觉得长沙市中级东说念主民法院在推论宋某与某房产公司商品房买卖合同纠纷仲裁裁决一案中存在罪犯情形，向长沙市东说念主民检察院苦求监督。

检察机关查明，案涉房屋由于未办理完满验收手续就托付使用，导致案涉房屋栋证及分户证未实时办理，后某房产公司又“一房二卖”激励房屋权属争议，房屋登记部门觉得该案权属登记属历史留传问题，要求争议各方先走司法武艺详情权属后再办理。2013年，宋某军等东说念主就该案推论问题进行信访。同庚1月，干系单元召开该仲裁裁决推论案的协调会。天心区东说念主民法院觉得，长沙仲裁委员会将不属于某房产公司的财产裁决给宋某，致本案无法推论，于同庚7月裁定闭幕本次推论武艺。

监督意见 2022年8月，长沙市东说念主民检察院向长沙市中级东说念主民法院制发推论监督检察建议。检察机关觉得，办理一房数卖纠纷案件时，如果数份合同均灵验且买受东说念主均要求履行合同的，一般应按照依然办理房屋系数权变更登记、正当占有房屋以及合同履行情况、买卖合同成立先后等法规详情权益保护顺位。本案中宋某军等购买案涉房屋坚贞合同在先、付款在先，并在房管部门办理了合同备案，实践占有使用房屋20余年，应详情其权益保护顺位先于宋某。某房产公司在仲裁经由中暗藏案涉房屋已出售的事实，侵害合同坚贞在先的宋某军等东说念主正当权益，应当裁定不予推论该仲裁裁决。

另，天心区东说念主民法院于2006年、2013年两次推论已查明案件干系事实，并裁定闭幕本次推论武艺。雨花区东说念主民法院再次将案涉房产手脚推论主意裁定过户，赫然与在先的推论行动相矛盾。宋某军等就推论法院屡次重新启动推论而作出的推论行动不服坑诰异议及苦求复议，不应认定是访佛主意权益，雨花区东说念主民法院驳回其异议及长沙市中级东说念主民法院复议看护不当。

监督终局 长沙市中级东说念主民法院遴选了长沙市东说念主民检察院坑诰的不予推论仲裁裁决检察建议，并于2022年11月1日作出推论裁定，拆除天心区东说念主民法院驳回宋某军等的异议裁定。另对宋某军等苦求不予推论仲裁裁决一案立案审查，长沙市中级东说念主民法院于2023年3月31日裁定不予推论本案顺利仲裁裁决。

【典型道理】

（一）检察机关办理“一房二卖”监督案件，应当坚握差别原则，准阐明定房屋买卖合同效率以及房屋系数权的包摄。 “一房二卖”是指出卖东说念主将消逝特定房屋出售给不同买受东说念主的行动。实践中，手脚房地产开发商出卖东说念主因国度房地产调控策略限制，融资渠说念收窄，资金链日益绷紧等压力而实施“一房二卖”等罪犯行动，既毁伤了买受东说念主的正当权益，也冒失了房产走动顺序。检察机关在办案中，应当详细办理房屋变更登记、正当占有房屋以及合同履行情况、买卖合同成立先后等法规详情权益保护顺位，未取得房屋系数权的其他买受东说念主则有权请求出卖东说念主返还购房款并抵偿其亏空。本案中，检察机关充分发达民事检察职能作用，对房产走动中的“一房二卖”问题进行灵验监督，抠门了顺位在先房屋买受东说念主宋某军等的正当权益，增强了东说念主民内行的房产走动信心，保险了房地产走动顺序和安全，落实了以东说念主民为中心的发展念念想，以检察力量守护民生民利。

（二）检察机关通过监督法院对顺利仲裁裁决的推论行动，灵验抠门仲裁案外东说念主的正当权益。 现阶段，检察机关对仲裁行动平直进行监督，尚无明确的法律依据，但通过监督东说念主民法院仲裁裁决司法审查达成对仲裁武艺的转折监督，既有法律依据，也有实践基础。根据民事诉讼法的端正，检察机关有权对东说念主民法院的推论行动实施法律监督，东说念主民法院对仲裁裁决裁定推论或者不予推论，所作裁定即属于东说念主民法院民事推论裁判，如果裁判确有造作的，检察机关应当进行民事推论监督。本案中，开发商某房产公司挑升向仲裁机构暗藏案涉房屋已出售并备案的事实，以致仲裁机构作出造作的仲裁裁决书，坏心毁伤房屋前买受东说念主宋某军等的权益，宋某军等据此向法院坑诰推论异议，法院裁定驳回宋某军等的异议造作。检察机关就仲裁裁决所涉干系事实伸开窥探核实，并在此基础上向法院制发不予推论仲裁裁决检察建议被法院遴选，灵验抠门仲裁案外东说念主的正当权益。

黄某海等27东说念主与某房地产公司商品房销售合同纠纷系列抗诉案

【重要词】

过期办证走嘴金 目田裁量权专揽 抗诉 检法联调

【基本案情】

2010年，黄某海等27东说念主与福建省莆田市某房地产公司（以下简称某房地产公司）分别坚贞《商品房买卖合同》，向某房地产公司购买商品房。合同商定，如因出卖东说念主原因，买受东说念主不行在商品房托付后90日内取得房屋权属文凭的，出卖东说念主自过期之日起逐日按已付款的万分之二支付走嘴金。黄某海等27东说念主交纳首付款、办理按揭贷款后，某房地产公司于2013年6月至12月期间陆续交房，但因实践施工与工程策动不符，未能如约为黄某海等27东说念主理理房屋权属文凭。

2015年5月，黄某海等27东说念主分别告状某房地产公司至莆田市荔城区东说念主民法院，请求判令某房地产公司以购房款为基数，按日万分之二范例支付过期办证走嘴金。某房地产公司觉得合同商定的走嘴金过高，请求法院调低按公积金贷款利率规画。

莆田市荔城区东说念主民法院觉得，某房地产公司组成走嘴，但合同商定的过期办证走嘴金远远超越买受东说念主的实践亏空，且办理房屋权属文凭触及的客不雅成分非出卖东说念主所能限定，判决某房地产公司以购房款为基数，以同期同类公积金贷款利率的50％为范例，向黄某海等27东说念主支付过期办证走嘴金。黄某海等27东说念主不服，向莆田市中级东说念主民法院坑诰上诉。莆田市中级东说念主民法院觉得一审酌情退换走嘴金范例并无不当，看护原判。二审判决顺利后，黄某海等27东说念主于2017年4月期间陆续办理了房屋权属文凭。

黄某海等27东说念主分别向福建省高档东说念主民法院苦求再审。福建省高档东说念主民法院觉得走嘴金退换属于目田裁量权领域，驳回黄某海等27东说念主再审苦求。

【检察机关履职经由】

受理及审查情况 黄某海等27东说念主不服顺利判决，向莆田市东说念主民检察院苦求监督。因该系列案件触及东说念主数稠密，福建省东说念主民检察院实时介入指导案件的办理。检察机关调取了2016年以来莆田全市法院办理的同类案件两千余件，发现法院对过期办证走嘴金规画范例存在类案不同判问题。另查明，黄某海等27东说念主均是通过办理营业按揭贷款购房，法院判决按公积金贷款利率的50%规画过期办证走嘴金，与合同商定的走嘴金范例、按揭贷款利率之间的差额较大，严重毁伤买受东说念主的正当权益，具有监督的必要性。

监督意见 莆田市东说念主民检察院将该27件系列案件提请福建省东说念主民检察院抗诉。福建省东说念主民检察院觉得，（一）《商品房买卖合同》正当灵验，应当严格履行。即便买受东说念主的亏空数额难以详情，也应当根据《最能手民法院对于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律多少问题的解释》第十八条文矩参照金融机构计收过期贷款利息的范例规画，遂判决按公积金贷款利率的50％规画走嘴金，虚浮法律依据。（二）《商品房销售合同》是某房地产公司提供的相貌合同，过期办证走嘴金条件是合同中的固有条件，相对于某房地产公司，黄某海等27东说念主在缔约地位上属于劣势一方，过期办证的原因是某房地产公司实践施工与工程策动不符，黄某海等27东说念主并无纰缪，且某房地产公司也未能举证讲明合同商定的过期办证走嘴金过分高于购房主说念主的亏空，法院判决大幅调低走嘴金范例，对黄某海等27东说念主显失自制。（三）某房地产公司在诉讼中仅请求法院退换按公积金贷款利率规画过期办证走嘴金，法院判决退换为公积金贷款利率的50%，超出当事东说念主诉讼请求领域。2022年6月30日，福建省东说念主民检察院就该系列案件向福建省高档东说念主民法院坑诰抗诉。

监督终局 福建省高档东说念主民法院裁定提审该27件系列抗诉案件。再审期间，法检两院依托民事抗诉案件协同和谐机制，逐案挨门耐性缜密作念当事东说念主的念念想奇迹，积极促成两边达成和谐契约。2022年11月25日，该系列抗诉案件整个再审和谐结案，黄某海等27东说念主在原判决基础上，每东说念主再取得平均约7万元的补偿，某房地产公司在一个月内整个履行收场。

【典型道理】

（一）检察机关在办理商品房销售合同纠纷案件中，对顺利判决未照章根究开发商过期办理房屋权属文凭的走嘴使命的，应加强监督，抠门购房主说念主的正当权益。 房屋权属文凭是购房主说念主取得房屋正当系数权的法律凭证，取得房屋权属文凭后，购房主说念主不错对房屋进行转让、赠与、承袭、租借、典质等行动，达成不动产的价值。《商品房销售治理办法》明确端正，协助购房主说念主理理产权登记手续是开发商的法界说务。在《商品房销售合同》中商定过期办证走嘴金条件，不错督促开发商实时履行义务，确保购房主说念主合同权益早日达成。本案中，过期办理房屋权属文凭的使命都备在开发商，购房主说念主并无纰缪，法院将过期办证走嘴金范例从合同商定的日万分之二（折合年利率约为7.3%）退换为公积金贷款利率的50％（折合年利率约为1.35%），将使开发商的走嘴本钱和走嘴金条件对开发商的敛迹作用大大镌汰，毁伤了购房主说念主的高洁权益。检察机关通过对法院不当专揽目田裁量权的行动进行监督，灵验促进治理商品房销售合同纠纷中永久存在的过期办证走嘴金裁判范例不统一的问题，发达纠偏和引颈价值。

（二）检察机关在办案中应加强检法联调，促进矛盾纠纷骨子性化解，着力治理东说念主民内行的急难愁盼问题。 实践中，开发商过期办证或过期交房的感奋多发，此类案件触及面广、影响面大。检察机关办理此类案件，要深入践行新时期“枫桥教会”，将司法为民理念融入民事检察奇迹全经由，尽心用情办好发生在内行身边的、关系内行躬行利益的案件，既要抠门购房内行的高洁权益，又要充分磋议企业的实践策动情况，因案制宜寻找各方利益的均衡点。本案稠密购房主说念主在交房后，过期三四年时期未能办理房屋权属文凭，屡次到某房地产公司维权，与该公司奇迹主说念主员发生龙套，该公司的坐褥策动及在当地的声誉均受到了较大影响。福建省察察机关对该27件系列案件坑诰抗诉后，讲求贯彻“两高”对于作念好抗诉再审案件和调和矛盾化解奇迹的要求，主动与再审法院沟通，共同研究制定和谐决策。检察机关派员参与再审和谐，从检察监督角度，匡助当事东说念主正确顽强案件事实和分清使命，相通当事东说念主互谅互让并最终达成和谐契约，着实达成案结事了东说念主和，切实增强东说念主民内行的司法取得感。

宁波某建筑遮挡有限公司与宁波某文艺创作奇迹室遮挡装修合同纠纷检察息争案

【重要词】

遮挡装修合同纠纷 公开听证 检察息争 一揽子斡旋

【基本案情】

2022年5月30日，宁波某建筑遮挡有限公司（以下简称遮挡公司）与宁波某文艺创作奇迹室（以下简称文艺奇迹室）坚贞《施工合同》一份，商定由遮挡公司提供砌墙、电气改良、瓷砖铺贴、油漆涂刷等装修服务，工程造价13万元。在合同履行的经由中，两边又坚贞《施工合同补充契约》，商定装修工程的完满日历尽头他事宜。工程完工后，文艺奇迹室按约支付工程款，两边对装修质地产生争议。2022年9月21日，文艺奇迹室向宁波市鄞州区东说念主民法院告状，诉请判令阐明涉案施工合同销毁，要求遮挡公司退还装修款并承担走嘴金、讼师费、担保费各项亏空共计52.7万余元，后在庭审中将亏空金额变更为5.7万余元。诉讼期间，两边因装修合同纠纷激励警情。

宁波市鄞州区东说念主民法院觉得，遮挡公司基本完成装修任务，合同销毁的条件尚不成立，但鉴于其不具备相应的装修天禀，影响到文艺奇迹室的备案验收及渊博开业，且装修存在部分大地抵御、边缘未新铺地砖的情形，裁夺遮挡公司璧还环艺奇迹室装修款及承担走嘴金、讼师费、保全费各项亏空共计16100元。遮挡公司不服，向宁波市中级东说念主民法院坑诰上诉。宁波市中级东说念主民法院觉得，案涉工程存在大地抵御、过期托付情形，一审法院酌情认定遮挡公司抵偿亏空循规蹈矩，判决驳回上诉，看护原判。遮挡公司不服二审判决向浙江省高档东说念主民法院苦求再审，再审法院裁定驳回遮挡公司的再审苦求。

【检察机关履职经由】

受理及审查情况 遮挡公司向宁波市东说念主民检察院苦求法律监督，主意法院事实认定造作，请求抗诉。检察机关照章受理后查阅结案件卷宗，实地造访涉案工程装修现场，上门参谋辖区住建局消防科专科东说念主员意见，全面了解涉案工程纠纷情况。经审查查明，遮挡公司在宁波从事建筑工程装修式样多年，基于一又友关系以较低的价钱与文艺奇迹室建立合作关系，其不仅完成了涉案装修工程，而况还免费提供合同以外案涉工程的协助搬家等干系劳务。经实地搜检装修现场，查明法院在事实认定上存在一定的污点，案涉地板为聚氯乙烯塑料贴膜，是对原有地板的一种遮挡期间，无法达成装修大地平整；边缘未铺设地板、过期托付均与客不雅实践不相符，并非遮挡公司片面违犯合同商定。

另了解到，遮挡公司法定代表东说念主因对本案判决不服，又另诉要求文艺奇迹室及策动者支付涉案工程合同领域外的劳务薪金。文艺奇迹室在判决顺利后向法院苦求强制推论，因遮挡公司账户名下莫得钞票，推论未果。

磋议到案涉两边当事东说念主均为市集主体小微企业，争议金额较小，且又激励新的诉讼纠纷，若能一揽子斡旋，不错幸免和防患当事东说念主之间的龙套进一步升级，也能助力治理推论难，较快达成当事东说念主各自的利益诉求。

检察息争 为了畅通当事东说念主权益保险通说念，宁波市东说念主民检察院组织召开公开听证会，尽心邀请永久从事企业策动治理的宁波老字号协会会长、善于作念内行奇迹的寰宇金牌和谐员及教会丰富的民商事驰名讼师手脚听证员，参与相通息争息诉奇迹。在听证会上，客不雅自制地匡助当事东说念主分析犀利得失，见告遮挡公司一方另行告状的劳务纠纷案件莫得诉权基础，其早日履行推论款，约略幸免公司被列入失信黑名单、法定代表东说念主免于被限制高破钞等推论惩责规范。同期，劝服文艺奇迹室在抵偿款上作出一定的退步。经反复沟通，掀开当事东说念主的法结和心结，找准两边当事东说念主的利益均衡点。终末，促成遮挡公司与文艺奇迹室达成息争契约，遮挡公司抵偿文艺奇迹室各项亏空共计6000元，并就地履行收场。遮挡公司向宁波市东说念主民检察院撤退监督苦求，并向鄞州区东说念主民法院撤退劳务合同纠纷案件，鄞州区东说念主民法院作出准许撤诉的民事裁定。文艺奇迹室向鄞州区东说念主民法院苦求推论结案。

【典型道理】

（一）检察机关在办理遮挡装修合同纠纷监督案件时，应当联合装修行业范例与推敲法律端正，对案件实践情况进行详细判断。 遮挡装修行业关系着东说念主民内行的居住质地及生活品性，但因装修行业施工主体天禀狼藉不都，且装修个性化需求较强，常常对施工质地和托付范例商定不解，导致合同纠纷常见多发。司法实践中，两边当事东说念主以故意于自身的原则解释合同条件，难以达成一致。检察机关通过实地造访涉案工程现场，上门参谋行政机关装修天禀、装修质地范例等专科意见，在查明案件客不雅事实的前提下，准确相识适用走嘴使命干系端正，合理相通当事东说念主顽强两边的走嘴使命及抵偿数额，为促进案件息争奠定基础。

（二）检察机关在办案中应当加强检察息争，强化诉源治理，骨子性化解涉诉矛盾纠纷。 检察机关在履行法律监督职能的同期，要加强监督的法定性与必要性审查，从矛盾纠纷源泉化解、厚实市集预期、服务小微企业的角度，费力寻求监督办案的最优解。在本案中，检察机关积极开展民事检察息争，通过公开听讲明法相识心结，系统处理应事东说念主之间因案涉工程所引起的检察监督、劳务合同纠纷和推论案件，既缓慢了当事东说念主的诉累，又从简了司法资源，幸免小微企业堕入推论惩责规范，用检察灵敏和法治力量构建自制透明、治理范例、竞争有序的市集顺序，促推策动主体清静健康发展。

着手：检察日报社

记者：于潇